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湖南省长沙县：多方发力 打造河湖长制升级版

工人日报-中工网记者 蒋菡

“我们实施‘网格+河长制’模式，以河长体系为‘经线’，以网格员为‘纬线’，将河湖巡查内容纳入三级网格实施，充分发挥网格员、保洁员‘人熟、地熟、事熟’的优势，与河湖长制现有体制机制相衔接，健全发现、上报、解决问题的闭环管理机制，落实河湖管护‘最后一公里’。” 9月6日，湖南省长沙县长龙街道湘峰村党总支书记李正军告诉记者。

近年来，长沙县积极探索创新，从制度、治理、效果方面持续发力，打造河湖长制全新升级版，持续复苏河湖生态环境。县内主要河流浏阳河、捞刀河总体水环境质量达到地表Ⅲ类及以上；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；浏阳河成功创建成为国家级示范河流，松雅湖获评长江经济带美丽湖泊、省级美丽湖泊，三叉河、草塘墈河获评省级美丽河流，示范带动形成一批“人水和谐”的幸福河湖。

制度升级，打通管护“最后一公里”

长沙县积极试点县级一体化巡查，引导人民群众参与监督，创新构建了“河长+警长+检察长+民间河长+巡河员+保洁员”的“四长两员”一体化巡查监管体系，实现河湖管护“无漏洞”。

通过联席会议、综合执法、生态增殖放流基地等载体，该县实现水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协同。近三年，立案查处涉水违法案件545起，处罚金额357万余元，刑事拘留32人，联合办理水环境保护案件38件。

在设立投诉举报电话基础上，设置民间河长微信直报通道，民间河长运用“巡河宝”微信小程序，实现发现问题“随手拍”，受理问题“掌上办”，让问题处置更高效，民间河长规模已达407名。

他们还创新搭建“人机协同”巡查监管网络，实现问题处置“无盲区”。建成智慧水利管理平台，依托物联网技术，在重要河段、湖库、排口安装自动监测或视频监控系统；坚持无人机定期巡航，实时掌握河湖动态，融入“24小时接听受理+30分钟抵达现场”的“2430时刻为民”执法圈，构建了全方位、无死角的人机协同巡查监管网络。

治理升级，协同治理“五水”“五乱”

长沙县以“五水共治”、“清五乱”为抓手，持续深化河湖长制工作，全面凝聚起护河社会力量，统筹推进山水林田湖草系统治理。

在强化治污水方面，自河长制实施以来，该县投入约31亿元，大力提升污水收集处理能力。在全力防洪水方面，近五年投入约22.7亿元切实提升防洪能力。注重排涝水方面，针对城区28处易涝点，采取“一点一策”细化责任分工，实施易涝点治理；每年投入约3000万元维护泵站等排涝设施。大力保供水方面，近三年投入约16.6亿元保障供水安全，累计铺设农村主支管网1600余公里，供水合格率100%，全县农村人口饮水不安全问题全部解决。全面抓节水方面，建成31个中水回用取水桩，新增市政可用水1000万吨/年；推进12个老旧小区给水管网改造，减少漏损。

此外，该县还聚焦河湖乱象，扎实开展清理涉河湖乱排、乱堆、乱建、乱占、乱采问题的“清五乱”专项行动，整改“五乱”问题112个，整治碍洪问题7处、整改涉河湖问题302个。

效果升级，建设人民满意的幸福河湖

2021年，金井镇结合当地旅游资源，整合资金，对金井河古井古寺段进行景观改造，包括古井围栏修砌、地面麻石铺贴、沿线绿植美化、滨水步道与景观亭建设、打造生态风光带等，极大地提升了金井河的“颜值”，也为该镇旅游业发展注入新动力，带动新增100余人就业，集体经济增收达20余万元。

积极挖掘培育亮点特色，涌现出许多区域亲水知名品牌。其中，实施金井河提质改造工程，生态治理河长25.1公里，营造“一河、一景、一品、一韵”特色景观。目前全县已有规模休闲农业和农村旅游景点品牌73家，每年接待游客超866万人次，经营收入超22.8亿元。

水美则鱼肥，土沃则稻香。长沙县将继续大力提升基层河湖管护水平，着力打造一批“水清、河畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的水美名片，全力推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，绘就水美人兴的锦绣画卷。

关键词： 人民群众 解决问题