原标题：代表委员积极建言 多措并举提振消费

政府工作报告提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。

(资料图)

如何让老百姓能消费、敢消费，增强消费信心成为大家的共同关注点。

正在召开的全国两会上，来自各领域的代表、委员积极为提振消费建言献策。

全国人大代表冯兴亚谈“后疫情时代”提振汽车消费

优化汽车限购措施 促进汽车循环流通

当前我国经济企稳回升，消费市场逐渐回暖。全国人大代表，广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚就“后疫情时代”提振汽车消费话题接受北京青年报记者采访。

冯兴亚表示，受到经济下行压力加大等影响，全国整体汽车消费市场表现不及预期，汽车消费市场增长总体放缓。冯兴亚建议，延续税收减免政策，减轻汽车消费压力，优化汽车限购措施。同时，加快推动二手车市场走向成熟，努力提升报废汽车回收利用率，促进汽车循环流通。

提振汽车消费对国家

快速实现经济复苏有重要意义

北青报：2022年12月召开的中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。促进汽车消费对于整体提振消费有什么意义？

冯兴亚：汽车行业产出规模大、产业链带动效应广、就业岗位需求高，是国民经济发展的重要支柱产业。提振汽车消费对国家快速实现经济复苏、促进生产和就业、推动产业升级转型具有重要意义。2022年7月，商务部等17部门联合发布《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，强调汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业，要扩大汽车消费，助力稳定经济基本盘和保障改善民生。2023年1月，商务部再次强调将继续会同相关部门，多措并举，继续稳定和扩大汽车消费。提振汽车消费的重要意义可见一斑。

北青报：汽车消费的现状是什么？

冯兴亚：受经济下行压力加大、疫情散发多发等影响，去年全国整体消费市场表现不及预期，汽车消费市场增长总体放缓。2022年，全国乘用车零售销量为2054.3万辆，同比增长仅1.9%，消费市场表现疲软、终端市场增长乏力。全国二手车市场交易量为1602万辆，同比降8.86%，约为新车销售的60%，对整体汽车消费市场的贡献相对有限。据我了解，汽车市场成熟的国家，二手车交易量一般是新车销售量的2到3倍。

我国当前二手车交易

政策引导力度有待提升

北青报：今年经济逐步企稳回升，汽车消费市场表现如何？

冯兴亚：2022年12月31日，国家新能源汽车购置补贴政策及符合条件的燃油车减半征收车辆购置税政策同时终止。受到这个影响，今年1月份全国乘用车市场零售仅124.1万辆，同比下降41%。当下，政策取消影响，购车成本提高，加上“后疫情时代”初期消费者对大宗商品的消费欲望尚未恢复，观望情绪浓厚。而且，去年下半年国补政策尚存且叠加地方政策大力度刺激，与年后的政策退坡形成较大反差，年前汽车消费潜力的集中释放加剧了年后汽车消费市场承压。

北青报：除了疫情影响，汽车消费市场的发育还受到其他因素的限制吗？

冯兴亚：我国循环消费拉动不足，二手车流通和报废机动车回收作为汽车循环消费的重要环节仍有不足之处，限制了汽车市场潜力的激发。总的来说，我国二手车交易与汽车报废回收行业成熟度低。

一方面，二手车市场交易乱象丛生。比如现阶段市场上车辆信息、交易信息不透明，交易主体缺乏互信基础，纠纷时有发生；交易规范性不足，存在收费不清、“霸王条款”、倒卖信息等侵犯消费者知情权、选择权、隐私权等问题。另一方面，机动车报废回收行业主体良莠不齐。行业技术门槛较低，一些市场主体凭借成本优势抢占车源、挤压正规企业生存空间，导致正规企业经营举步维艰，不利于行业可持续健康发展。除此之外，我认为我国当前二手车交易政策引导力度有待提升。税收优惠政策个别条件不适应行业实际，政策落地受到阻碍。

延续税收减免政策

优化汽车限购措施

北青报：提振汽车消费，您的建议是什么？

冯兴亚：首先是延续税收减免政策，减轻汽车消费压力。目前，燃油车产销规模仍然占据我国汽车市场主导地位。在当前亟待提振整体汽车消费、拉动后疫情时代国民经济迅速回暖的背景下，延续购置税减免政策对稳定消费需求仍具有重要意义。第二个方面是优化汽车限购措施。我国多个大型城市已实行汽车限购政策多年，对最具购买力的消费市场客观上形成了需求压制。在环保理念逐步深入人心、汽车消费趋于理性且亟须拉动内需的当下，通过对限购政策进行优化，有限度地释放部分大城市购车需求具有可行性。最后就是加快推动二手车市场走向成熟，努力提升报废汽车回收利用率，促进汽车循环流通，拓展汽车消费链条。

北青报：您多次提到要促进二手车市场成熟，这方面有什么具体建议吗？

冯兴亚：加快推动二手车市场走向成熟，一方面要建立全国性车辆档案大数据平台，实现汽车流通信息共享，打造透明的二手车交易环境，降低消费者后顾之忧。另一方面，加强市场监管、强化经营主体信用管理，对不诚信行为等进行备案记录并实施惩戒，通过加大执法力度优化消费环境。此外，建议延长二手车经销商增值税优惠政策2到3年，并放宽过户路径限制要求。（文/记者 高语阳）

全国政协委员安庭聚焦“银发族”消费难题

在商场、影院等场所 为老年人增开专门消费时段

据第七次全国人口普查数据，我国 60 岁及以上人口已达 2.64 亿人，老年人口的增长带动银发经济的崛起。“‘银发族’已成为我国文旅市场不可忽视的重要消费群体。”全国政协委员、北京希肯国际文化艺术（集团）公司董事长安庭在接受北青报记者采访时表示，他发现，当下“银发”群体在文旅市场的消费中仍存在不平衡、不充分等问题。为此，他建议充分开发“银发经济文旅消费时段”，释放“银发族”消费需求，为“银发经济”稳增长贡献力量。

银发经济迎来巨大发展空间

根据全国老龄委的调查显示，2016年至2020年，我国老年文旅消费年均增速达23%，2021年超7000亿元。目前我国每年老年人旅游人数已经占到全国旅游总人数的20%以上，显然，“银发族”已成为我国文旅市场的重要消费群体。

安庭认为，新一代老年人既有中青年人开放的特质，也有中青年无法比拟的自主消费优势。同时，“银发消费”正在从“生存型”向“乐享型”转变，比如，尽管KTV在年轻人文化消费圈日渐冷落，但却在中老年文化消费圈逐渐盛行。

安庭同时观察到，目前，老年人的日常消费主要集中于娱乐社交、疾病管理、养生健康及日常生活等四个方面，且文化消费需求正在不断增长。

“总之，新增老龄人口是20世纪50年代和60年代出生的人。这代人经历了改革开放和中国经济高速成长期，他们参与其中并做出贡献。同时，这代人也积累了一定财富，远超之前的几代人，消费观念更为开放、多样。”安庭告诉北青报记者，未来，老年人的消费能力会在文化旅游和健康等方面，更多渠道、更深层次地释放出来。

紧抓老年人文旅消费线下渠道

据北京市海淀区一项调查结果表明，城市老年人的休闲生活时间充足，老年人的休闲时间占全天24小时的30.83%，是老年人除了生活必需时间之外占用最多的时间，休闲已经成为老年人生活的轴心和主要生活方式。

值得注意的是，近几年，在不少养老服务中心、养老机构和老年大学，老年剧本杀已经作为一种日常文娱项目走进了老年人的世界。对此，安庭认为，老人对新事物的接受和了解程度，比我们想象的要高。“活到老，学到老”也表达出部分老年人的心声。“要为‘银发族’设计适合他们的消费产品，充分挖掘他们的需求。”安庭说。继续受教育是老年人的一项基本权利，也是现实需求。

但同时，安庭也注意到，新兴老年人文旅项目和产品在实际推广过程中也会面临难题。

安庭观察到，现今主流的票务平台基本都是建立在互联网营销模式上，传统的线下渠道变得越来越少。“从事文旅票务营销环节绝不能失去线下这一重要阵地。通过进社区等方式将推广与营销合并，是被广泛证实过的针对银发经济文旅消费的好办法。人与人直接交流，建立信任感与亲切感，让银发消费者亲身感受亲身体验，这永远是互联网线上营销所无法替代的。”安庭说。

建议充分开发银发文旅消费时段

目前，针对老年人的服务消费需求正向着高品质、多样化的方向发展，但安庭发现，目前，市场上相应的供给可能还并不充足。“以‘银发经济’的文旅消费为例，在整体消费活动中的占比不高，存在着重物质消费而轻文化消费的问题。文旅供给侧存在着重中青年群体消费供给而轻老龄群体消费供给的问题。特别是在文旅消费时段上，缺乏面向老龄群体的针对性设计内容。”安庭说。为此，他在提案中提到，可以率先以充分开发针对银发族文旅时段的方式，助力解决“银发文旅经济”不充分、不平衡的问题。具体来说，安庭建议在影剧院、歌舞厅、KTV等城市文化消费单位，在工作日日间等非传统黄金时段，开设针对老年人的营业时段；在博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、展览馆、体育场馆等地，以及商场、购物中心等营业机构，增设针对老龄人群的早场消费时段；文旅单位针对老龄文旅消费时段，积极配合开发辅助的餐饮、医护、交通设施，充分方便老龄消费群体；社会化老龄培训机构，依照老龄人口的起居生活节奏，适当增设早课时段。同时，安庭还建议营业性质的文旅单位保留相应的人工售票通道，方便老龄群体线下即时现场消费。（文/记者 王婧懿）

全国人大代表吕妍分享官员短视频推介旅游经验

家乡“出圈”后 还要提升游客消费体验

近段时间，旅游业进入恢复期，各地文旅局长们纷纷“出圈”为家乡代言，引发不小关注。

“我是吕妍副县长，让我带你玩转保亭。”为了吸引游客，海南省保亭黎族苗族自治县副县长吕妍也“卷”了起来。她在短视频平台开通了个人账号，亲自出镜带网友了解保亭、“玩转”保亭。

此次全国两会期间，吕妍首次以全国人大代表的身份来到了北京。北京青年报记者专访了吕妍。

副县长穿民族服饰

推介家乡保亭旅游

吕妍3月2日发布了第一条视频。视频中，她“变装”推介保亭旅游，视频中展示了黎族竹木器乐鼻箫以及呀诺达雨林文化旅游区、七仙岭、槟榔谷等景区景点。

在这条视频的留言中，吕妍还介绍了保亭县，“保亭四季如春，风景如画，境内森林覆盖率高达84.89%，每立方厘米空气负氧离子高达8200个，被誉为海南绿肺、天然氧吧，欢迎大家来‘森呼吸’！”她告诉北青报记者，“那条变装视频中的民族服饰是我自己的，我本身就是苗族。”

她说，拍摄视频那天是周末，“当天还有会议，我们一早就到了拍摄地点，早餐和午饭都来不及吃，拍完之后就直接去会场开会了。”

吕妍是位“80后”，1987年2月出生，2022年1月成为保亭黎族苗族自治县人民政府副县长。

谈及担任保亭县副县长的感受，吕妍说：“到县里工作，肩上的担子和责任更重了，但是我不断鞭策自己，要把工作做好。”

此次全国两会期间，吕妍首次以全国人大代表的身份来到了北京。她对北京青年报记者说：“我非常感谢父老乡亲的信任和支持，我觉得使命光荣，能把通过与群众沟通收集到的意见建议等带到会上、带到北京，为大家发声，是非常重要的使命。”

国内旅游业进入恢复期

网友私信提意见建议

保亭黎族苗族自治县位于海南岛中南部，地处全球黄金度假带——北纬18度，是“大三亚”经济圈的重要组成部分。该县总户籍人口16.8万人，黎族和苗族为世居民族。

保亭气候资源丰富，该地属热带季风气候区，热量丰富，雨量充沛，气候温和，每立方厘米空气负氧离子在8000个以上，境内森林覆盖率高达84.89%，被誉为“海南绿肺”“天然氧吧”，是中国唯一同时能够享受热带雨林、碧海蓝天和天然温泉的地方。

吕妍说，“保亭有丰富的旅游资源，旅游业一直是保亭的支柱产业，吃’旅游饭’的老百姓非常多”。

“近三年旅游业受疫情影响比较大，”吕妍说，摆脱疫情困境后，保亭县的旅游业也开始复苏，“春节假期7天，我们的游客是32.4万人次，旅游总收入将近1.5亿。疫情前的2019年，全县景区接待游客是322.82万人次。”

近期，中国旅游业进入恢复期，各地加大文旅推介，文旅局长们花式“出圈”。

吕妍说：“通过短视频来推介自己的家乡，是时下大众喜闻乐见的一种方式，我觉得很好，也身体力行进行了尝试，算是一个创新吧，以此来宣传自己家乡的旅游。”同时，她还提到，短视频平台的推荐也有利于自己履行人大代表职责。“平时，我也会抽空看私信。除了点赞之外，后台经常有很多私信留言，有不少人会提意见建议，比如希望我为宝妈提供就业机会、希望保亭能多一些美食、希望能把酒店价格打下来等，这对我履行好人大代表职责非常有帮助。”

修炼好自己内功

提升游客的体验

吕妍提到，她也关注到了不少“出圈”的文旅局长们。

“比如新疆伊犁哈萨克自治州文旅局副局长贺娇龙，再比如湖北随州市文旅局局长谢伟，还有四川甘孜州道孚县文化广播电视和旅游局局长降泽多吉等，都令我印象深刻。”

一个事实是，官员们代言家乡“出圈”之后，接下来还得有扎扎实实的配套和服务，怎么样使“流量”为“留量”？

吕妍说，要在旅游产品供给侧方面要有创新，“进一步挖掘当地特色的文化，讲好保亭的故事，要深入贯彻新发展理念，做到‘旅游+’。比如，保亭可以‘旅游+医疗’，发展康养产业；可以‘旅游+教育’，开发雨林研学方面的产品；还可以‘旅游+体育’，探索登山探险、极限运动等年轻人喜欢的产品。”她还提到，要搭乘海南自贸港高水平开放政策东风，进一步扩大旅游业对外开放，让保亭的旅游市场有更多的国际范儿。

吕妍说，推介的同时也要修炼好自己的内功。“我们把家乡宣传出去之后，客流量增多的同时还得提升游客的体验，这也倒逼我们自己去提升服务质量。”（文/记者 孟亚旭）

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